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고양인터넷신문이 선정한 '2020년 고양시 5대 뉴스는?'

기사입력 2020-12-31 19:15 최종수정

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【고양인터넷신문】올해 한 해 독자들의 가장 많은 관심을 받은 고양인터넷신문의 주요 기사를 주제별로 모아 ‘2020년 고양시 5대 뉴스로 정리해 보았다.

 

경기도내 최다 코로나19 확진자 나온 고양시
 

 

올해는 코로나19 사태를 빼놓고는 얘기할 수 없을 정도로 그야말로 지구촌을 집어삼킨 코로나19 팬데믹 광풍의 1년이었다. 코로나19가 국제사회에 처음 보고된 것은 지난해 1231일이었다.

 

이후 119일 중국 우한에서 입국한 중국국적의 여성(84년생)120일 우리나라 첫 번째 확진자가 됐고, 고양시 첫 번째 확진자는 마찬가지로 중국 우한 거주 입국자(한국 국적·89년생, 국내 3번째 확진자)로 고양시 체류 중 증상발현으로 126일 확진판정을 받고 명지병원에 격리입원 조치됐다. 이에 고양시는 126일부터 시장을 비상대책본부장으로 하는 재난안전대책본부로 격상, 감염 취약계층인 노인과 어린이에 대한 예방조치를 우선키로 하는 등 24시간 대처에 나섰다.

 

2월 들어서는 대구·경북 지역인 청도 대남병원과 신천지대구교회 발() 확신자가 급속도로 증가, 229일 국내 일일 최고치인 909명의 확진자가 발생했다. 고양시는 23일부터 관내 어린이집 769곳과 유치원 178곳에 대해 휴원 결정하고 221일에는 관내 신천지 교회와 시설 등에 대해 일시 폐쇄하기로 했으며, 복지관·체육시설·도서관 등도 휴관에 들어갔다.

 

또한 226일 고양시는 차에서 내리지 않고 접수부터 검진까지 한 번에 해결할 수 있는 새로운 진료방식을 도입한 고양 안심카(Car) 선별진료소를 전국 최초로 운영했으며, 3월부터는 해외입국자 확진자가 증가하자 킨텍스 캠핑장에 입국자 전용 선별진료소를 운영했다.

 

4월 들어 확진자 발생이 진정되기 시작했고 이후 7월에 고양시 원당성당 집단감염, 8월 기쁨153교회와 다른 교회발() 집단감염 사태가 발생했는데, 예배 후 교인끼리 식사한 것이 원인으로 발견됨에 따라 고양시 전역에 대해 종교시설 소모임, 단체급식 등 집합제한명령을 발동했다. 이때에 8·15 광화문 집회 및 서울 성북구 사랑제일교회 발() 감염 확산으로 827일 일일 국내 확진자수가 441명까지 발생했다. 8월말에는 고양시에서 일이삼요양원 집단감염자들이 나왔다.

 

9월 들어 소강상태를 보임에 따라 방역 당국은 수도권의 사회적 거리두기를 기존 강화된 2단계에서 2단계로 완화하였고, 1012일부터는 정부가 사회적 거리두기를 1단계로 완화했다. 그 사이 고양시에서는 박애원(정신요양시설) 집단감염 사태가 발생했다.

 

이후 11월 들어 고양시에서 일일 10여명의 확진자들이 발생하기 시작했는데 대부분 감염자 및 가족 접촉에 의한 것으로, 이에 고양시는 170시부터 사회적 거리두기를 기존 1단계에서 1.5단계로 격상했다. 그럼에도 전국적으로 확진자수가 증가하기 시작하자 정부는 코로나19의 전국적인 대유행을 꺾기 위해 1280시부터 연말까지 수도권의 사회적 거리두기 단계를 기존 2.0단계에서 2.5단계로 격상했다(12230시부터는 수도권 5인 이상 사적모임 금지).

 

고양시도 팰리스요양원과 아름다운인생 요양원, 미소아침요양병원 등 요양시설에서 집단감염이 발생, 매일 20~30여명의 확진자들이 나오면서 경기도 시·군 중 압도적 누적 확진자수를 기록하였고, 특히 감염력이 높은 영국발() 변이 바이러스 확진자 발생으로 시민들의 불안감은 날로 커져가고 있다.

 

이처럼 확진자 수 증가에 따라 고양시는 대중교통을 통한 감염을 사전에 차단하는 것이 시급하다는 판단에서 1220일부터 일주일간 4,500여 명에 달하는 운수종사자 전원을 검사하기로 결정했으나, 전문가들은 최고의 방역은 백신 접종이라고 하는 바 정부의 백신 확보 및 접종에 기댈 수밖에 없다.

 

21대 총선서 보수 완패··철새 정치인 공천 논란도
 

 

21대 국회의원선거(최종 투표율 66.2%) 결과 지역구 253개 중에 더불어민주당이 163, 미래통합당 84, 정의당 1, 무소속이 5석를 가져갔으며, 민주당의 경우 비례연합정당인 더불어시민당까지 합하면 180석을 확보, 단독으로 패스트트랙 법안 처리가 가능한 거대 여당의 성과를 이뤘다. 비례의석은 미래한국당이 19, 더불어시민당 17, 정의당 5, 국민의당 3, 열린민주당 5석을 가져갔다.

 

고양시 4개 지역구를 살펴보면 고양갑(투표율 66.64%)1위 정의당 심상정 39.38%, 미래통합당 이경환 32.75%, 더불어민주당 문명순 27.36%, 심상정 후보는 주교동·관산동·화정1동을 제외하고 1위에 올랐으며 특히 흥도동·원신동에서 압도적 지지를 받았다.

 

고양을(투표율 68.3%)의 경우 1위 더불어민주당 한준호 52.47%, 미래통합당 함경우 35.76%, 정의당 박원석 7.57%, 무소속 박종원 2.06%, 민중당 송영주 1.72%, 한준호 후보는 대덕동을 제외하고 1위에 올랐는데 행신1·2·3동과 창릉동·화전동·백석2동에서 2위와의 표 격차를 벌렸다.

 

고양병(투표율 66.4%)1위 더불어민주당 홍정민 54.26%, 미래통합당 김영환 44.72%, 홍 후보가 장항1동에서 뒤졌고 마두2동은 백중세를 보였을 뿐 나머지 지역에서 우세했는데, 특히 풍산동에서 압도적 지지를 받았다.

 

마지막 고양정(투표율 68.9%)의 경우 1위 더불어민주당 이용우 53.42%, 미래통합당 김현아 44.87%, 기본소득당 신지혜 1.27%, 이용우 후보는 전 지역에서 우위를 보였고 특히 탄현동에서 많은 표를 얻은 것과 관련, 상대 후보의 ‘3기신도시 철회전략이 먹히지 않았다는 평가다.

 

이번 21대 고양시 총선 결과를 보면, 매 선거 때마다 박빙의 승부를 펼쳤던 고양을(20대 총선에서 9백표차로 당락 결정) 지역이 21대 총선에서는 4개 지역구 중 1·2위 간 표차가 16.71%(13,755표차)로 가장 컸던 반면에 지난 20대 총선에서 압도적 득표율을 보인 고양갑이 이번에는 4개 지역구 중 1·2위 간 표차(6.63% 9,513표차)가 가장 낮아 치열했음을 보여줬다.

 

21대 총선을 앞두고 고양시 지역구에 철새 정치인을 공천해 반발이 있었고, 한편으로 10년 가까이 진보가 석권한 고양시에 발전이 없었던 점 등을 들어 정가에서는 제1야당(보수당)에서 1~2석을 탈환할 것으로 내다봤으나, 정책부재 및 선거전략 실패로 허무하게 정치 신인들에게 내줬다는 비판이 일었다. 이후 현재까지의 활동 등을 살펴볼 때, 4년 후 22대 총선에서 고양을과 고양정 지역은 웬만한 바람이 불지 않고는 타 후보가 이기기 힘들 것이라는 평가가 나오고 있다.

 

최성측·이재준 고양시장 간 각서 파동··끝나지 않은 판결
 

 

지난 2018년 지방선거 당시 이재준 고양시장(당시 더불어민주당 고양시장 예비후보)이 최성 시장의 전 보좌관과 인사·사업권 등을 거래한 이행각서를 작성·공모한 혐의와 관련해 지난 9월말 검찰이 이재준 고양시장에게는 참고인 중지, 최성 시장의 전 보좌관은 기소중지처분을 내렸다. 또한 문제의 이행각서는 존재한다고 파악했다.

 

이 사건은 지난 1월 당시 자유한국당(현 국민의 힘)2018년 고양시장 선거를 위한 당내 경선에서 컷오프된 최성 전 시장 측과 현 이재준 시장이 당원 지지를 대가로 인사권과 사업권을 나누는 이행각서를 쓰는 등 대가성 있는 불법적 약속을 했다며 수사를 촉구하는 고발장(공직선거법 위반 혐의)을 대검에 제출했고, 해당 사건은 의정부지검 고양지청으로 이첩되어 수사가 진행되어 왔다.

 

검찰은 위와 같이 3명에 대해 처분 결정을 하면서 이번 각서 파동과 관련 최성 전 시장 때 보좌관을 지냈던 김모씨를 사문서위조 등의 혐의로 불구속 기소했고, 지난 1120일 열린 김씨에 대한 재판(의정부지법 고양지원 형사6단독)에서 김씨가 2019212일 자신의 집에서 컴퓨터를 이용해 문제의 이행각서를 만들고, 이를 고양시 공무원에게 건네준 혐의를 인정함에 따라 검찰은 징역 16개월을 구형했다(다음 변론기일 내년 16).

 

또한 국민의힘은 최성 시장의 대리인과 이재준 시장(당시 예비후보) 간의 이행각서 고발 건()에 대한 검찰의 처분에 불복해 항고했으며, 고양시 야당에서도 철저한 재수사를 촉구하고 있는 상황이나 현재 코로나19 대유행으로 이 문제는 수면 아래로 잠겨있다.

 

적폐 행정에 대한 지지부진한 감사··봐주기인가 무능인가
 

 

올해는 고양시에 대한 경기도 종합감사가 있었으며 시의회에서는 이제까지 제대로 된 검토 없이 진행된 잘못된 지방보조금사업에 대한 감사요구가 있었고 특히 지난해 착수한 킨텍스 지원부지 헐값 매각 및 요진와이시티 기부채납 미이행 등에 대한 지지부진한 감사 등과 관련, 고양시 행정에 대한 불신이 깊었다.

 

최성 전 시장 시절 이뤄졌던 ‘C1-1, C1-2부지 헐값 매각의혹 및 시민단체의 ‘C-2부지 사기 매각의혹 등과 관련 2년이 가까워지도록 시 감사 결과가 나오지 않고 요진와이시티 기부채납 미이행에 따른 감사 결과도 마찬가지로 지지부진 했다. 이 모든 것이 전임시장 때 이뤄진 부실행정에 관한 것으로 봐주기 아니냐는 말들이 나오는 상황이다.

 

또한 시의회에서는 고양시는 국·도비를 포함하여 총 3,129억 원의 지방보조금사업을 진행하고 있으며, 이중에서 시비 100%의 시 자체 보조금 사업만도 729억 원에 달하고, 공모를 통해 진행되는 사업은 2019년 기준 269개 정도라며 따라서 이렇게 많은 예산이 투여됨에 따라 보조금사업이 제대로 심의되고 올바르게 정산·점검되고 있는지 살펴볼 필요가 있다고 지적하고 그중 몇 개의 사업에서 자행된 혈세 낭비 사례가 드러나 보조금사업의 치부가 드러났으며, 이에 최근 3년간의 지방보조금사업에 대한 감사를 요구해 현재 감사가 진행 중이다.

 

특히 지난 6월 고양시 마이스(MICE)산업 메카로서 킨텍스 활성화 및 도시경쟁력(기반시설) 강화라는 목적으로 조성된 킨텍스 지원부지를 최성 전 고양시장 시절 개발업자들에게 매각하면서 특혜 및 헐값매각 의혹이 제기된 지원부지(C1-1, C1-2부지 및 C2부지)가 결국 1천억 원대의 손실을 불러왔다는 감사 중간 결과가 나오면서 검찰 고발 및 관련 공무원 등에 대한 법적 처벌에 대한 요구가 거세졌다.

 

이재준 고양시장은 전임 시장 때 행해진 잘못된 행정에 대해 비판은 하였지만, 민선7기를 불과 16개월 남겨둔 시점에서 어느 하나도 문제점을 파헤쳐 바로 잡지 못하고 있다. 지난 1126일 시의회에서 이재준 시장은 킨텍스 지원부지 헐값 매각 건에 대해 (임기내에) 마무리 지을 것이라고 답변했는데, 어떤 식으로 결론 날지 관심이 모아지고 있다. 또한 요진건설과 휘경학원에 휘둘려 전혀 진척을 보이지 않고 있는 요진와이시티 기부채납 미이행건은 임기내에 해결 가능한지도 관심사다.

 

고양시신청사 입지 놓고 집행부와 시의회 갈등
 

 

고양시의회가 고양시신청사입지선정에 관한 행정사무조사특별위원회(이하 신청사조사특위)’ 구성을 합의하고도 특위 위원 선임을 못해 신청사조사특위가 무산, 폐기됐다.

 

신청사조사특위 폐기까지의 과정을 살펴보면, 이재준 시장이 민선7기 취임 후 자신의 공약이행을 위해 지난해 신청사 입지선정위원회, 신청사 건립 자문위원회 및 건립기금 심의위원회를 구성하였고, 1년 뒤인 올해 58일 오후 입지선정위원회에서 신청사 위치를 주교 제1공영주차장 일대로 최종 결정해 발표했다.

 

그러나 같은 날 오전 고양시의회는 총 26명의 시의원이 서명한 고양시청사 대곡역세권 이전 촉구 결의안을 통과시켰음에도 시의회 의견을 무시하고 시()가 주교 제1공영주차장 일대를 신청사 위치로 선정·발표한 것은 공정성이 훼손된 부당한 결정이라며 513일에 주교 제1공영주차장, 고양시 신청사 입지선정에 반대하는 성명서(22명의 시의원 서명)를 발표했다.

 

이어 고양시의회 임시회(246) 본회의가 열린 723일 김서현 의원이 대표발의하고 20명의 의원이 서명한 고양시 신청사 입지선정에 관한 행정사무조사 발의의 건이 표결 끝에 통과(재적의원 32명 중 찬성 17, 반대 12, 기권 3)됐다.

 

안건의 주요 내용은 행정사무조사특별위원회 구성인원을 8(위원장 1, 부위원장 1, 위원 6)으로 하여 고양시신청사 입지선정에 관련된 부서 및 산하 공공기관을 대상으로 고양시 신청사 입지선정위원회 설치 및 운영에 관한 조례 제정에 관한 사항 신청사 입지선정위원회에 관한 사항 신청사 건립 자문위원회에 관한 사항 신청사 건립기금 심의위원회에 관한 사항 그 밖에 신청사 입지선정과 관련 조사가 필요한 사항 등을 오는 1127일까지 조사한다는 것이다.

 

이후 신청사조사특위를 구체화 하는 작업으로 고양시의회 임시회(247)가 열린 914일 김서현 의원(대표발의) 20명의 의원들이 서명한 고양시신청사입지선정에 관한 행정사무조사특별위원회 구성 결의안이 상정되어 투표 끝에 통과(재적의원 33명 중 찬성 18, 반대 13, 기권 2)됨에 따라 후속 절차인 고양시신청사입지선정에 관한 행정사무조사특별위원회 위원 선임의 건만 남겨두게 됐으나, 이후 특위 활동시한인 1127일까지 특위 위원 선임을 못해 자동 폐기됐다.

 

그렇다고 고양시신청사를 주교 제1공영주차장 일대에 짓겠다는 계획이 순탄히 진행될지는 좀 더 지켜봐야 한다는 의견도 있다. 올해 12월 시의회의 ‘2021년도 예산안심사에서 집행부가 올린 신청사 도시계획시설결정 및 GB해제 용역비 44천만 원 신청사 설계공모 관리용역비 25천만 원 신청사 설계공모비(보상금 등) 2억 원 신청사 토지매입 관련 비용 1백억 원 중 시의회가 용역비 44천만 원과 신청사 설계공모 관리용역비 25천만 원만 살리고 나머지는 전액 삭감했기 때문이기도 하다.

 

하지만 최근 국회 본회의에서 인구 100만 대도시 특례시 지정을 주요골자로 하는 지방자치법 전부개정안이 지난 129일 의결됨에 따라 고양시 특례시에 걸맞는 신청사 건립의 요구가 커져가고 있고, 국토부가 고양창릉 3기신도시 광역교통개선대책을 내놓으며 고양선(새절역~고양시청역)과 대곡역~고양시청역~식사역 트램 도입을 발표하면서 밑그림이 나옴에 따라 주교 제1공용주차장 일대에 신청사를 짓는 시의 결정이 탄력을 받을 것으로 보이지만, 그럼에도 내년부터 시작되는 재보궐선거, 대통령선거와 지방선거가 변수가 될 수 있다는 우려 또한 있다.

조연덕 (gyinews7@gmail.com)

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