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최종편집일 2023-09-22 00:22

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'평화경제특구법'과 '지방자치분권 및 지역균형발전 특별법' 국회 본회의 통과

기사입력 2023-05-25 18:21

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【고양인터넷신문】25일 열린 국회 본회의에서 평화경제특별구역의 지정 및 운영에 관한 법률안(이하 평화경제특구법안)’지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법안(이하 통합법률안)’이 통과됐다.
 

 

평화경제특구법안은 북한 인접지역에 평화경제특별구역을 지정하고 운영함으로써 남북 간의 경제적 교류와 상호 보완성을 증대하고 남북경제공동체를 실현함을 목적으로 한다. 평화경제특구법안은 2006년 제17대 국회에서 최초 발의 이후 한 번도 국회 외교통일위원회 법안심사 위원회를 통과하지 못했다가 17년 만에 통과된 것이다.

 

평화경제특구는 시·도지사의 요청에 따라 통일부·국토부 장관이 공동으로 지정하며, 조세·부담금 감면 및 자금 지원 등 혜택이 주어지는 산업단지나 관광특구를 조성할 수 있다. 입주기업은 국세·지방세 감면, 조성 용지 임대료 감면, 운영자금을 지원받을 수 있고 남북교역·경협 사업을 할 때 남북협력기금을 먼저 지원받을 수 있다.

 

평화경제특구가 조성되는 예상 지역은 경기 고양·김포·파주·연천·동두천·포천·양주를 비롯해 인천 강화·옹진, 강원 철원·화천·양구·인제·고성·춘천 등 접경지역 15개 시·군이다.

 

한편, 통합법률안은 지방자치분권 및 지방행정체제개편에 관한 특별법(이하 지방분권법)’국가균형발전 특별법(이하 균형발전법)’을 통합하는 것으로, 국회 제출 후 약 7개월 만에 국회를 통과하여 어디서나 살기 좋은 지방시대가 본격적으로 출발할 수 있게 되었다.

 

이번 제정안이 통과됨에 따라 지방분권 및 균형발전 관련 계획과 공약을 유기적으로 연계할 통합적인 추진체계가 마련되어 지역이 원하는 정책·사업을 보다 효과적으로 지원할 수 있을 것으로 기대된다.

 

통합법률안의 주요 내용은 시·도별 지방시대 계획을 기초로 중앙부처가 수립한 부문별 계획을 반영한 지방시대 종합계획(5년 단위)’을 국무회의 심의·대통령 승인을 거쳐 수립하고 매년 시행계획(1년 단위)의 이행상황을 평가한다.

 

또한 지방분권법, 균형발전법에 규정되었던 기존 지방분권·균형발전 시책은 물론 지역의 자생력 확보를 위해 국정과제에 새로 추가된 기회발전특구등 지정·운영 근거를 신설한다. 기회발전특구는 기업의 지방 이전 및 투자 촉진을 위한 윤석열 정부의 핵심 정책 중 하나로, 특구에 투자하는 기업에 대해 과감한 세제 및 행정적·재정적 지원이 이뤄진다.

 

지방정부(·도 지사)가 기업의 투자수요를 바탕으로 특구의 입지·특화산업·지원계획 등을 주도적으로 기획할 수 있는 만큼 기존의 특구에 비해 한층 지역 주도성이 강화된 것도 특징이다.

 

끝으로 지방분권과 균형발전의 통합적 추진체계로서 지방시대위원회를 설치하여 지방시대 국정과제를 총괄하도록 하고, 지방시대위원회 심의·의결사항의 이행력 확보를 위해 국무회의 뿐만 아니라 중앙지방협력회의에도 이행상황 점검 결과를 보고할 수 있게 하였다. 통합법률안 시행일은 공포 후 1개월이 경과한 날이다.

 

정부는 통합법률안에서 위임된 지방시대 종합계획 수립, 기회발전특구 지정, 지방시대위원회 설치·운영 등에 관한 세부사항을 규정한 시행령을 1개월 이내에 제정하고 7월 중에 지방시대위원회가 공식 출범함으로써 앞으로 지방시대 관련 공약·정책들이 위원회와 함께 속도를 낼 수 있도록 할 계획이다.

 

통합법률안에 따라 정부는 지방시대위원회를 조속히 출범시켜 통합적·유기적 지방분권-균형발전 추진체계를 마련하고, 지방정부와 함께 지방시대 종합계획(5년 단위)을 차질없이 수립하여 수도권 일극 집중현상 해소와 지방발전을 통한 대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대를 실현해 나갈 것이라고 밝혔다.

조연덕 (gyinews22@naver.com)

댓글1

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0/500
  • 민초
    2023- 05- 29 삭제

    내년 총선은 4:0으로 끝날 것이다.